Отличникам в этом году поступить в университет намного сложнее, чем некоторым троечникам с минимальными баллами в сертификатах. И все это по закону...
Сейчас даже с очень высокими баллами внешнего тестирования поступить на бюджетную форму обучения почти невозможно. Бесплатные места заняты льготниками, многим из которых достаточно было написать тесты на 120 баллов (слабая "троечка"). А ведь пропагандируя систему внешнего тестирования, чиновники от образования обещали, что она позволит учиться в вузах самым достойным. Конечно, обездоленным нужно давать шанс, но похоже, что статус льготника стал просто прикрытием. Ведь оформить нужную справочку или, к примеру, прописать ребенка в селе Чернобыльской зоны, некоторым родителям проще, чем заставить того же ребенка учиться.
Живой пример. По результатам внешнего тестирования абитуриент набрал более 190 баллов из 200 возможных по каждому из трех предметов. Но подав документы в Киевский национальный университет им. Т. Шевченко, парень получил отказ в связи с тем, что... 10 бюджетных мест оказались уже заняты льготникам.
С другой стороны, что же делать вузам, которые обязаны принять даже троечников-льготников, например, тех же инвалидов или чернобыльцев? Ведь они тоже не могут отказать, тем самым нарушив законодательство. В итоге умные и талантливые оказываются "за бортом". Об этом, вводя систему тестирования, тоже не подумали. В итоге, она своего предназначения - поставлять в систему высшего образования качественные мозги - пока не выполняет. Простейшим выходом могло бы быть увеличение количества бюджетных мест, чтобы обеспечить и социальную защиту настоящих льготников, и поддержку интеллектуального ресурса нации.
Кроме того, лазейкой для коррупции остается все еще существующая система довузовской подготовки, которая дает не всегда оправданные преференции. Некоторые вузы принимают 40-60% студентов на особых условиях, и это слишком много, уверяет координатор образовательных программ о Гражданской сети ОПОРА Андрей Гевко. К чему это приводит? Можно получить по независимому тестированию минимальные баллы, но если соискатель прошел 2 месяца довузовской подготовки, он будет рекомендован к зачислению.
Вот так абитуриент с 125-127 баллами поступает, а со 190 - нет.
Чтобы минимизировать коррупцию, Украине нужно не останавливаться на достигнутом, но и дальше перенимать западный опыт. В том числе и относительно льготников. Там государство оказывает помощь льготнику при поступлении, только если он проявляет способности к обучению. Например, могут предоставить льготный кредит. У нас же принимают всех льготников подряд, независимо от способностей. И получается, что новая система внешнего оценивания знаний, которая сама по себе достаточно не плоха, теряет задуманный эффект.
Эксперты ГС ОПОРА, проанализировавшие нынешнюю вступительную кампанию в 73 вузах страны, призывают Министерство образования, вузы, а также Кабмин и Верховную Раду усовершенствовать условия приема и исключить некоторые категории льготников.
Впрочем, абитуриент может еще подать судебный иск о нарушении его прав. Но как сказал нам один из секретарей приемной комиссии очень престижного вуза: "Пусть судятся, еще никто не выиграл!". Ведь сами условия поступления выписаны так, что доказать нарушения прав того, кто поступает, практически невозможно.
Как это делается
Типичные нарушения и проблемы при приеме в вузы
Учебное заведение не предоставило заранее все условия поступления.
Многие ВУЗы не включили в информацию о правилах приема особые условия поступления - экзамены и собеседования.
Под видом льготников поступают те, кто таковыми не является.
Льготу при поступлении для детей пострадавших на шахте им. Засядько не учли около 80 процентов вузов Украины.
Списки поступивших не вывешиваются на сайтах в Интернете и не дают информацию по телефону, что усложняет задачу для иногородних, поступающих в несколько вузов.
В отдельных вузах требовали плату за прием документов.
В некоторых вузах в приемных комиссиях абитуриентам говорили, что бюджетных мест нет, потому что их заняли льготники, и советовали подавать документы на контракт.
Нарушения при поступлении рассматривает та же приемная комиссия, которая их и... допустила.
Кстати
По вузам не набегаешься
Есть и еще одна проблема. Абитуриент подал документы сразу в три вуза в разных городах. Он, по результатам экзаменов обязан подать оригиналы документов в течение пяти дней после решения о зачислении. А узнать, набрал ли соискатель достаточно баллов, можно только непосредственно в самом учебном заведении, по телефону такой информации не дают. Есть риск не уложиться в срок, пока будешь колесить по городам. В связи с этим Гражданская сеть ОПОРА обратилась в Минобразования с просьбой обязать все вузы вывешивать списки зачисленных абитуриентов на своих сайтах.
Мы спросили: Что нужно сделать, чтобы льготники и отличники не мешали друг другу?
"Больше доверять тестам"
Андрей Курков, писатель:
- Нужен Гражданский совет, который должен попытаться быть объективным в решении этих вопросов. Желательно, чтобы эти люди не брали взяток и к ним не было доступа родителей. Если мы уже вводим систему тестирования, то должны больше доверять ее результатам, чем письмам, ходатайствам о предоставлении льгот. Должны учиться отличники, ведь сирота - это не качество ума, а образ жизни, человек, о котором кто-то должен заботиться. Если их просто брать, произойдет девальвация высшего образования.
"Льготникам - 10% мест"
Виктор Вишневский, профессор, доктор географических наук:
- Если льготников 10%, не вижу большого криминала, а если 30% - это удар по тем, кто хорошо учился. Людям нужно давать надежду, вытягивать из сложной ситуации, хотя мне, как преподавателю, хотелось бы больше работать с людьми более подготовленными. Сегодня есть коммерческое образование, и тот, кто не попал в престижный вуз на бюджет, может пойти за разные деньги в частный вуз. Мне известно, студенты сами подрабатывают, сами они фактически могут оплачивать учебу в случае поступления в коммерческий вуз, если быть настойчивым и иметь жилье.
"Нужно соблюдать равновесие"
Евгения Гапчинская, художница:
- Хотя бы пополам или процентов тридцать должно быть льготников. Это должно регламентировать государство, а не сами льготники или дети, отучившиеся в школе, драться за свои места. Эту ситуацию можно прокомментировать как обычный идиотизм, какого много в нашей стране.
"Бесплатное обучение должно быть в ПТУ"
Дмитрий Выдрин, политолог:
- Должен быть конкурс: в школе и в университете. А вообще я не считаю, что нужно получать обязательно высшее образование, может, человек не способен к этому. Сейчас в мире переизбыток людей с дипломом менеджера, юриста и катастрофическая нехватка со средне специальным, тех, кто умеет что-то делать руками: плотников, слесарей. Сиротам, например, надо давать максимум - бесплатное образование в специальных колледжах, а в вузы должны идти те, кто системно себя проявлял. Прежде всего те, которые хорошо учились.
А как у них
В мире для вузов льготников не существует
США
Америка гарантирует равенство всем гражданам, которые хотят поступить в вузы. То есть речь идет не о льготах, а о том, что инвалидам, сиротам и прочим обездоленным предоставят такие же возможности при вступлении, как и другим. Конечно, после вступления инвалиды во многих вузах освобождаются от оплаты обучения. А особо одаренным могут выплачивать стипендии, но они зависят от ума и достижений, а не от того, какие лишения студент перенес.
Франция
Чтобы учиться во французских государственных университетах, нужно заплатить перед экзаменами регистрационный взнос. И перед этими правилами все равны. А само поступление зависит исключительно от результатов экзаменов. В зависимости от специальности придется заплатить от 150 до 600 евро в год. Эта сумма дает право пользоваться библиотекой, лабораториями, инфраструктурой студгородка. Проживание в общежитии стоит около 300 евро в месяц, питание - около 150. Отличники после первого семестра получают стипендию, позволяющую оплатить эти расходы.