Обострившаяся в октябре борьба за контроль над морскими портами между куратором концерна "Укрморпорт" Андреем Клюевым и Николаем Рудьковским в конце прошлого месяца достигла своего апогея. Если ранее Кабинет Министров отменял только кадровые приказы Минтранссвязи, то 30 октября распоряжением КМУ были отменены также программы развития двух крупнейших украинских портов. Речь идет о приказах №316 от 18 апреля "Об утверждении программы развития и реорганизации ГП "Ильичевский морской торговый порт" и №416 от 17 мая "Об утверждении схемы перспективного развития ГП "Морской торговый порт Южный". Всего же с четвертого по 30 октября Кабинет Министров отменил еще 16 приказов Рудьковского.
В отношении Южного интересы определенных структур, которым было бы на руку изменение планов развития порта, пока не прослеживаются. Иная ситуация в Ильичевске, где ранее предпринималась попытка руководством "Укрморпорта" уволить начальника порта Геннадия Скворцова. Однако безуспешно.
Что же не понравилось КМУ в программе развития порта? Возможно, причиной является формальная "зацепка", так как в этом документе написано, что порт находится в сфере управления Минтранссвязи, а не концерна. Но отменять программу, прошедшую все стадии согласования, из-за такого незначительного нюанса ни одно разумное правительство не станет. Скорее всего, пересмотр планов развития Ильичевского порта связан с самым выгодным на сегодня контейнерным бизнесом. Программой предусмотрено увеличение годовой мощности контейнерного терминала до 850 тыс. TEU (эквивалент 20-футового контейнера. - Ред.), за счет реконструкции причалов №3, 4. Оператором терминала выступает ЧП "Укртрансконтейнер", аффилированное с российской Национальной контейнерной компанией. В программе записано, что порт "планирует решить вопросы совершенствования условий взаимодействия с оператором-инвестором по совместной эксплуатации действующего контейнерного терминала с учетом этапов его дальнейшего развития и соответствия этих этапов реальным темпам роста грузооборота терминала, с принятием во внимание размера распределения прибыли и принятием мер по защите интересов порта".
Проще говоря, порт не оставил намерение скорректировать условия договора, подписанного в 2005 году в бытность Евгении Червоненко. Напомним, что доля порта, передавшего в управление контейнерный терминал, была оценена всего в $17,5 млн. В процессе инвестирования по договору она остается неизменной и доля прибыли получаемая портом, постепенно уменьшается. Несложно догадаться, какой будет доля через десять лет, если "Укртрансконтейнер" инвестирует все обещанные $495 млн. Еще одним пунктом программы предусмотрена реконструкция под контейнеры причалов №1, 2 и прилегающих к ним тыловых территорий. И если в первом пункте программы назывался конкретный инвестор, "Укртрансконтейнер", то во втором фигурирует некий "оператор-инвестор" и отмечается также, что инвестиции планирует вкладывать сам порт. Можно предположить, что в роли частного инвестора "Укртрансконтейнер" выступать не будет. Тем более что после длительных и безрезультатных переговоров об изменении условий договора, порт в апреле этого года начал самостоятельную перевалку контейнеров на причале №2, создав серьезную конкуренцию частному стивидору.
Отмена программы КМУ де-факто означает, что перечисленные выше планы могут быть пересмотрены. По крайней мере, для этого подведена "теоретическая" база.
Следует отметить, что серьезное давление на порт началось летом. И не только в связи с созданием концерна. Кроме стандартных требований руководства "Укрморпорта" подчиняться именно им, а не Рудьковскому, и начать платить взносы в размере семи процентов прибыли, к начальнику Ильичевского порта предъявлялись дополнительные претензии. И опять же они были связаны с контейнерными перспективами причалов №1 и 2. Речь идет о тылах этих причалов, выходящих к морю с обратной стороны южной косы. В 1999-2001 годах, силами порта здесь были подготовлены дополнительные территории. По законодательству, такие земли классифицируются как гидротехнические сооружения. Но в середине 2002 года дружеские отношения бывшего начальника порта Станислава Стребко и мэра Ильичевска Валерия Хмельнюка поспособствовали передаче этих земель на баланс города.
Несколькими месяцами ранее до этого события, а точнее 18 февраля 2002 года, к руководству порта обращались компании "Инфокс" и "Интертрейд" с просьбой дать согласие на разработку ТЭО строительства нефтетерминала на этой территории, а также провести инвентаризацию земель порта. 26 февраля 2002 года по поводу инвентаризации порт обратился в горсовет. И 27 июня Ильичевский горсовет включил этот участок в территорию города. Причем 18,97 га указывались во всех документах как участок "образованный естественным путем". Это действительно уникальный случай в мировой истории, когда собственно море за два года намывает 19 га земли, да еще и геометрически правильных форм. Но уже в октябре того же года горисполком передает 14 га из этого участка в аренду на 49 лет с правом выкупа ЗАО "Ильичевский топливный терминал". Стоимость участка была оценена в 17,96 млн. грн., а первоначальная арендная плата составляла один процент от стоимости в год (179,6 тыс. грн.). Тогда за этой компанией стояло ООО "Инфокс", контролируемое депутатами от СДПУ(о) Николаем Лисиным и Николаем Злочевским (ныне №108 и 110 в ПР. - Ред.). Весной 2006 года ЗАО "Ильичевский топливный терминал" перешел под контроль группы "Приват". Сумма сделки оценивалась в $75–80 млн.
Нефтетерминал в итоге был построен в другом месте, в глубине акватории порта. В итоге порт еще в 2004 году начал инициировать возврат этого участка. В ЗАО "Ильичевский топливный терминал" нам сообщили, что этот участок, действительно, когда-то был в аренде, но затем был выкуплен и продан. Кому именно, не сообщили, отметив лишь, что сами контейнерным бизнесом заниматься не планируют. Впрочем, еще в 2005 году в ряде СМИ новым владельцем объявлялось ООО "Порт-Сервис", принадлежащее зятю мэра Алексею Почеховскому. Осталось ли все по-прежнему либо же появился еще один новый владелец, выяснить не удалось, но, по сообщениям источников "k:" в Минтранссвязи и самом порту, этот участок остался под контролем близких к "Инфоксу" структур. Хотя еще по одной версии его контролирует "Укртрансконтейнер", нашедший взаимопонимание с "Инфокс".
Как стало известно "k:" из источников порта, летом этого года мэр города предложил порту помощь. Опять же в рамках упомянутой программы, предусматривавшей передачу социальной сферы городу. Речь шла о профилактории предприятия, для которого городские власти якобы могли предложить инвестора. Реальным же интересом некоего инвестора считается не сам профилакторий, а его территория на берегу моря, примыкающая к упомянутым 19 га в тылах причалов №1 и 2. Сейчас эти земли полностью окружены территорией порта и любые проекты на намытых землях необходимо согласовывать с портом. Хотя бы в отношении подъездных путей. Если же профилакторий перейдет в ведение некоего инвестора, то через его территорию можно наладить сообщение с намывом в обход порта.
После отказа Скворцова передать профилакторий в ведение города, началась эскалация конфликта. С 23 августа по поручению Виктора Януковича в порту началась ревизия ГКРУ. Основанием для поручения стало обращение к Премьер-министру депутата пятого созыва от Партии регионов Олега Калашникова, известного по прошлогоднему скандалу с журналистами СТБ. Озабоченность депутата вызвала совместная деятельность в порту. Причем критике подверглись все, кроме двух компаний - упоминавшийся "Укртрансконтейнер" и ООО "Метекс", выделившееся из компании "Леман-Украина" (аффилирована с СКМ. - Ред.). В их отношении дана констатация условий договоров. При этом раскритикована совместная деятельность даже с компанией "ТМ Терминал", учредителями которой являются "Запорожсталь" и ММК им. Ильича.
По итогам проверки, было выявлено много нарушений. Ильичевский порт подал свои возражения к результатам проверки, считая многие выводы необоснованными. Тем не менее, не дожидаясь окончания ревизии, гендиректор концерна Сергей Климов 19 октября обратился к Андрею Клюеву с предложением "согласовать отстранение" Скворцова до окончания проверки. Одним из главных аргументов является то, что начальник порта препятствует ревизии. В тот же день заместитель Климова Иван Усенко с аналогичными аргументами обращается в Генпрокуратуру. Второго ноября Андрей Клюев вместо стандартной процедуры, то есть поручения или резолюции на письме, а просто на КМУ "бегунке", адресованном Рудьковскому и Климову, написал "с предложениями согласиться". В тот же день Сергей Климов отстранил Геннадия Скворцова от занимаемой должности и назначил начальника порта Вадима Пархоменко, проживающего в Харькове. Уже 6 ноября Червонозаводский суд Харькова удовлетворил исковое заявление Пархоменко, суть которого сводилась к тому, что он назначен руководителем, но приступить к своим обязанностям и попасть на рабочее место не может. На этом противостояние вокруг Ильичевского порта вряд ли завершится. Возможно, сценарий "штурма", опробованного в Южном, еще раз повторится.