"Фаина" никому не нужна

Украинские политики горячо спорят о военном грузе, который находится на борту захваченного пиратами судна, и не намерены ничего делать для облегчения участи его экипажа.

"Сейчас на "Фаине" всё относительно спокойно, угрозы силового освобождения судна нет. Ведутся переговоры между пиратами и украинской стороной. Мне трудно сказать, участвует ли в них государство, но компания-судовладелец точно этим занимается. Ведь именно перевозчик является главным ответственным в этом деле", - так комментирует "Эксперту" ситуацию с захваченным пиратами судном главный редактор сетевого издания "Морской бюллетень-Совфрахт" Михаил Войтенко, который поддерживает постоянную связь с владельцем сухогруза.

В четверг 25 сентября сомалийские пираты захватили судно "Фаина" с 21 моряком на борту. В СМИ его называют украинским, хотя корабль ходит под флагом Белиза, а зарегистрирован в морском регистре Российской Федерации. В свою очередь, компания-судовладелец - из Панамы, судно построено в Швеции, а владелец судна Вадим Альперин - гражданин Израиля, проживающий в Швейцарии.

На борту вышедшего из Одессы сухогруза - украинское оружие, в частности, танки Т-72, а также 17 украинских моряков. Ещё трое - российские граждане, есть и один латыш. Груз направлялся в Кению. Моряки находятся в плену, и пираты требуют выкуп в несколько десятков миллионов долларов. От сердечного приступа 29 сентября скончался капитан "Фаины" россиянин Владимир Колобков.

Кодекс устарел

В соответствии с Международным кодексом по охране судов и портовых средств, каждый корабль должен иметь сертификат безопасности. Этот документ в Украине выдаёт Агентство морской безопасности. Для его получения требуется, в частности, оснастить судно средствами защиты от пиратских нападений, а экипаж должен пройти курсы подготовки по отражению пиратских атак. Однако поскольку сухогруз ходит под флагом Белиза (до 1973 года эта страна носила название Британский Гондурас), то и сертифицироваться должен по месту приписки - в Центральной Америке. Кто и как учил экипаж сопротивляться пиратам, неизвестно. Более того, ещё год назад у корабля было другое название - "Марабу", другой экипаж, и принадлежал он другой компании, хотя и переправлял грузы в Украину.

Если бы судно и экипаж были готовы к отражению пиратских атак, всё могло бы закончиться иначе. Ведь по статистике две трети нападений заканчиваются безрезультатно: команда судна поливает пиратов водой из брандспойтов, слепит прожекторами и глушит сиренами. "Фаина" даже не успела подать тревожный сигнал, чтобы к судну смог подойти военный корабль коалиции стран, патрулирующих воды вблизи Сомали.

Из-за специфики груза история с "Фаиной" привлекла особое внимание мировой прессы и политиков. Регулярные пиратские рейды у берегов Сомали заставили многие национальные и международные организации задуматься о необходимости пересмотреть морское законодательство. По словам первого заместителя директора Агентства морской безопасности Александра Борискина, "кодекс по охране судов в борьбе с пиратством является пособием для импотентов. Рекомендации IMO (Международной морской организации. - "Эксперт") обливать вооруженных пиратов из брандспойтов просто смешны. Сам кодекс ничего нового в борьбе с пиратством не предложил, а организация не желает прислушиваться даже к мировым морским державам".

"Нападения пиратов на суда, сопровождающиеся обстрелом из автоматов и гранатомётов, происходят каждый день, более двухсот моряков находятся в плену у пиратов в ожидании выкупа. К коммерческим судам, которые являются кровью мировой экономики, отношение возмутительно безразличное. Отрасль просто поражена тем, что ведущие мировые державы с их гигантскими военно-морскими силами не могут обеспечить безопасность судоходства на одной из самых главных водных артерий мира, связывающей страны Азии с Европой, ведь речь идет о Суэцком канале", - говорится в заявлении Международной федерации транспортных рабочих, принятом на прошлой неделе.

Сейчас безопасность судоходства - личное дело судовладельцев. Руководство Coalition Task Force 150 - группировки военно-морских сил США, некоторых европейских, африканских и азиатских стран в районе Сомали - вообще предложило владельцам судов либо нанимать охрану для своих судов, либо вооружать экипажи. По мнению судовладельцев, вооружение экипажей гражданских судов приведёт лишь к эскалации насилия, не говоря уже о том, что по законам многих стран наличие на борту гражданских судов огнестрельного оружия запрещено.

Судовладельцы пригрозили изменить маршруты следования своих судов и направлять их мимо мыса Доброй Надежды (через юг Африки), то есть в обход Суэцкого канала. Это удлинит время перевозки на направлении главных грузопотоков на несколько недель, что вызовет негативные последствия для мировой экономики.

Ещё в июне Совет Безопасности Организации Объединённых Наций принял резолюцию, дающую заинтересованным государствам шестимесячный мандат на использование в территориальных водах Сомали военных кораблей для борьбы с пиратами. Сейчас Совбез рассматривает проект резолюции, согласно которой у военных появится возможность принимать все необходимые меры для предотвращения морских разбоев. Ожидается, что уже на этой неделе резолюцию вынесут на голосование. Пока в большинстве случаев силовое освобождение заложников - нарушение международного законодательства, а с захваченными пиратами возникает множество юридических неувязок. К примеру, ни европейские, ни американские военные не атакуют пиратов - в том числе и из-за того, что затем они обязаны доставить их в порт приписки для судебного разбирательства, а пиратские нападения за рубежом во многих случаях не подпадают под юрисдикцию национальных судов.

Голова в песок

В прошлую пятницу первый вице-премьер Александр Турчинов заявил: "Украина не будет вести переговоры с пиратами, террористами или другими бандитами. Это практика ведущих государств мира". По крайней мере, в последнем пункте он неправ: недавно японцы выкупили своих моряков, делают это и другие страны.

Именно об этом - заплатить деньги - просила правительство омбудсмен Нина Карпачёва после встречи в прошлую среду с родственниками моряков. Однако правительство и Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ) решили обратиться к судовладельцу с просьбой заплатить пиратам деньги. Вадим Альперин на эту просьбу пока не отреагировал. По словам Турчинова, силовые службы в контакте с военными других стран отрабатывают вариант освобождения заложников в случае непрогнозированных или экстремальных условий. Ясно, что он рассчитывает, в первую очередь, на американцев, чьи военные суда барражируют вокруг "Фаины", не позволяя пиратам выгрузить на берег оружие. "Однако американским ВМС не нужна ответственность за штурм и неминуемые жертвы среди заложников. Российский фрегат "Неустрашимый", по последней информации, дойдёт до места происшествия не раньше чем через неделю", - говорит Михаил Войтенко.

Сняв с себя ответственность за жизни моряков и военный груз, украинские политики занялись своим любимым делом - стали искать измену в рядах оппонентов. Сразу же после захвата судна начались спекуляции вокруг законности продажи оружия и правдивости информации о том, что покупателем является Кения. Руководство Кении то признавало факт покупки оружия, то отказывалось от него. Заместитель пресс-секретаря пятого флота США в Бахрейне Натан Кристенсен подлил масла в огонь своим заявлением о том, что оружие предназначалось для неизвестных покупателей в Судане. Там идёт гражданская война, и поставки вооружений в эту страну запрещены.

Ситуация вокруг "Фаины" дала новый виток скандалу, начавшемуся в связи с поставкой украинского оружия Грузии. Премьер-министр Юлия Тимошенко заявила, что незаконная торговля оружием ведётся под личным контролем президента Виктора Ющенко, и потребовала передать торговлю оружием в подчинение правительства. Премьера поддержали и депутаты. В парламенте зарегистрирован проект постановления о введении эмбарго до конца года на торговлю оружием, отстранении от должности гендиректора "Укрспецэкспорта" Сергея Бондарчука и направлении в Генеральную прокуратуру запроса о проверке деятельности этой компании. Бондарчук попытался отвергнуть претензии. Он заявил, что украинское вооружение продавали именно Кении на условиях CIF (cost, insurance, freight), то есть когда доставку и сохранность товара обеспечивает покупатель. Иными словами, после отбытия судна из украинского порта "Укрспецэкспорт" не имеет никакого отношения ни к грузу, ни к судну, ни к команде.

В ответ на критику со стороны правительства аппарат СНБОУ обнародовал подробный пресс-релиз с тезисами о том, что оружие было продано полностью легально, а вина с захватом судна лежит именно на правительстве, поскольку Министерство транспорта и связи обязано контролировать морские перевозки, особенно при экспорте оружия. В конце концов Александр Турчинов был вынужден признать: нарушений при продаже оружия и его перевозке не было. Тем не менее контроль над экспортом оружия, по его убеждению, должен быть передан правительству. "По уставу компания "Укрспецэкспорт" подчинена СНБОУ, что не отвечает Конституции Украины. Наши предшественники пытались исправить ситуацию, однако президент приостановил действие соответствующего постановления. Надеюсь, что эти трагические события принудят президента отменить своё решение", - заявил Турчинов.

Иными словами, виновных в этой истории нет, и отвечать некому. Судьбой семнадцати украинских граждан никто всерьёз не занимается. Нет достоверной информации ни о том, как идут переговоры, ни о ситуации на судне.

Хронология захвата

25 сентября

Пираты захватили судно "Фаина".

27 сентября

Пираты потребовали выкуп в размере 35 миллионов долларов за освобождение корабля и экипажа. Впоследствии сумма была снижена до пяти миллионов долларов.

28 сентября

Военные корабли, в частности, американский эсминец "Хауард", ещё четыре корабля пятого флота США и боевые судна Великобритании и Франции окружили "Фаину". Военные следят за тем, чтобы пираты не сняли с борта судна груз или членов экипажа. "Фаина" стоит на якоре около сомалийского берега.

29 сентября

От сердечного приступа умер капитан судна Владимир Колобков.

30 сентября

В результате стрельбы на судне погибли три человека. Экипаж не пострадал, поскольку в перепалке принимали участие повздорившие между собой пираты.

3 октября

Судно остаётся под контролем пиратов.

Что было на Фаине?

Водоизмещение судна - 13 650 тонн, построено в Швеции в 1978 году, флаг - Белиз, оператор - украинская компания TOMEX. Принадлежит панамской фирме Waterlux. Судно типа Rо-Rо, предназначенное для перевозки колёсной техники, следовало из порта Октябрьск (Николаев, Украина) в порт Момбаса (Кения). Груз: 33 танка Е-72М1 и Т-72М1К, шесть комплектов 14,5-миллиметровых зенитно-пулемётных установок ЗПУ-4, 150 боекомплектов гранатометов РПГ-7, шесть боевых машин БМ-21 Град, 8788 125-миллиметровых снарядов ВОФ-36, пять тысяч 125-миллиметровых снарядов ИБК-10, 18 490 элементов динамической защиты танков. Экипаж состоит из 21 человека: 17 граждан Украины, трёх - России и одного гражданина Латвии.

Что творится в Сомали?

Сомалийская Республика (ранее - Сомалийская Демократическая Республика) - африканское государство, существующее сейчас только на бумаге. Формально в республике функционирует два правительства: антиэфиопское Абду-Кассима Салат Хасана и проэфиопское Абдуллахи Юсуф Ахмеда (оба - выпускники советских военных вузов). Салат Хасан представляет клан Хавийе, а Юсуф Ахмед - клан Дарод.

В Сомали отсутствуют единое правительство, единая валюта и другие атрибуты централизованного правления, а реальная власть находится в руках непризнанных государств или племенных вооруженных группировок. Сейчас на территории Сомали с разной степенью активности функционируют такие "государства" и группировки: Джубаленд (крайний юг), Пунтленд (северо-восток), Cомалийская Республика (юг), Сомалиленд (северо-запад), Центральные штаты Сомали (центр), Фронт сопротивления Раханьен (юго-запад), Галмудуг (центр), Союз исламских судов, Альянс полевых командиров.

Некоторые территории не имеют централизованной власти вообще и находятся под управлением вождей местных племён.

Аден грознее Малакки: десять атакованных кораблей за месяц.

Хронология пиратских нападений в Сомали в сентябре 2008 года

3 сентября - Аденский залив

Пятеро пиратов на двух лодках атаковали проходивший балкер. Капитан поднял по тревоге экипаж, увеличил скорость и начал маневрировать. Когда захватчики открыли по судну огонь, капитан запросил о срочной помощи находившийся поблизости корабль сил коалиции, который смог быстро подойти. В результате пиратам пришлось отступить.

13 сентября - Аденский залив

Пираты на лодках начали преследовать проходивший танкер-химовоз. Капитан судна увеличил скорость, стал маневрировать, следуя в сторону кораблей сил коалиции. Через некоторое время пираты прекратили погоню.

15 сентября - Аденский залив

Пятнадцать пиратов атаковали и захватили танкер-химовоз STOLT VALOR (флаг - Гонконг) с грузом химикатов, следовавший на Мумбай. Экипаж состоит из 22 человек: 18 граждан Индии, двое филиппинцев, один гражданин Бангладеш и один россиянин.

18 сентября - 40 миль к юго-востоку от Аль Мукалла, Аденский залив

Две лодки с пиратами на борту атаковали, но не смогли захватить танкер-химовоз, который стал маневрировать и связался по радио с кораблями сил коалиции.

18 сентября - Аденский залив

Восемь пиратов захватили балкер Great Creation (флаг - Гонконг, оператор - Sinotrans Ship Management Ltd). Экипаж состоит из 26 человек: 25 граждан Китая и один - Шри-Ланки (капитан).

18 сентября - 250 миль от Могадишо, Сомали

Пятеро вооружённых пиратов на одной лодке захватили балкер Centauri (флаг - Мальта, оператор - греческая Navigation Maritime Ltd), следовавший в Кению с 17 тыс. тонн соли на борту. Экипаж состоит из 26 человек (граждане Филиппин).

19 сентября - Аденский залив

Три лодки с двенадцатью пиратами на борту, вооружёнными автоматами и гранатомётами, напали на проходивший контейнеровоз. Судно увеличило скорость и начало маневрировать, экипаж из пожарных шлангов стал обливать захватчиков водой. Пираты подошли вплотную к правому борту и попытались взобраться на него, однако нападение удалось отразить. Через некоторое время захватчики отступили и скрылись.

20 сентября - 250 миль от побережья Сомали

Трое вооружённых автоматами и гранатомётами пиратов на лодке стали преследовать проходящий танкер и открыли по нему огонь. Капитан увеличил скорость и начал маневрировать, экипаж применил пожарные шланги. Через полчаса пираты отстали и прекратили погоню.

21 сентября - 250 миль от побережья Сомали

Четверо пиратов на трёх лодках захватили греческий балкер Capt Stefanos (дедвейт 74077, построен в 2002 году, флаг - Багамы, оператор - греческая Chartworld Shipping). Экипаж состоит из 19 человек: 17 граждан Филиппин, один китаец и один украинец.

26 сентября - Аденский залив

Пираты атаковали проходивший танкер Genious и сразу же открыли по нему огонь. Судно (дедвейт 10006 тонн, построено в 1992 году, флаг - Либерия, оператор - греческая Mare Shipmanagement SA) попросило о срочной помощи, однако так её и не получило. Пираты высадились на борту танкера и захватили его. Корабль следовал из Европы на Ближний Восток. Экипаж состоит из 19 человек (граждане Румынии).