Плохому мэру районы мешают

Леонид Михайлович снова затеял перекраивать районы - иначе ему никак не "сковырнуть" непокорных местных голов. И ему все равно, какие проблемы возникнут у киевлян.

Вчера мэр Киева снова вернулся к одной из своих идей-фикс. Он заявил, что будет проталкивать сокращение числа районов в Киеве. Районных глав, которые манипулируют имуществом районов, выбирают депутаты райсовета, а Черновецкий считает, что если бы он их назначал, то коррупции было б меньше.

Под нож собираются пустить Шевченковский, Подольский, Святошинский, Голосеевский и Днепровский. Главы именно этих районов частенько ослушиваются мэра.

Причем мэр заявил, что позиция депутатской комиссии по местному самоуправлению, которая вчера рассматривала проект "Об административно-территориальном устройстве Киева", его не интересует. Понятно, с чего бы ему интересоваться ее мнением, если из семи членов комиссии всего трое депутатов из Блока Черновецкого, а четверо - оппозиционеры: трое бютовцев и Виталий Кличко.

- Я буду советоваться с киевлянами через общественные слушания, которые пока не проводились. И депутатский корпус, где позиции моего Блока укрепились, меня поддержит. Если киевляне захотят два или, допустим, один район, то так и будет, - сказал мэр.

Что ж, с тем, как у нас организовываются общественные слушания, и такого результата можно ожидать. Вот только интересно, а если киевляне захотят 20 районов, как в Париже, где проживает официально почти столько же человек, как в Киеве, что тогда запоет Леонид Михайлович? Или, может быть, сам сядет выдавать справки и принимать по вопросам коммунальных платежей, когда в одном районе будет 2,5 млн жителей? Хотя, с его-то самооценкой, и этого можно ожидать.

Сам мэр, как выходит из его слов, уже мнит себя общенациональным лидером. Он думает об общенациональном проекте, как заявил он вчера, и уверен, что спокойно наберет "проходной балл" за счет малоимущих киевлян. Интересно, реализуй вдруг Черновецкий свои общенациональные планы, неудобные области он тоже начнет сливать? А что, милая идея - оставить от всей страны один райончик. И "держать" его будет Леонид Черновецкий...

С какими сложностями столкнутся киевляне при переделе районов

1. Перерегистрация места жительства.

2. Неразбериха с социально значимыми учреждениями: поликлиниками, школами, отделениями пенсионных фондов, собесами. Многим людям придется ходить в другие, не всегда расположенные вблизи дома.

3. Изменяется система финансирования бюджетных учреждений, и соответственно, выплаты зарплаты.

С какими сложностями столкнутся столичные предприниматели

1. Внесение изменений в уставные документы предприятий.

2. Изменение системы привязки к налоговой администрации и сдачи документов во всех учреждениях и фондах - по безработице, по социальному страхованию и т.д...

3. Перезаключение договоров аренды с новыми районными властями.

4. Составление новых земельных кадастровых планов.

Тяжелый случай

Районы рубят, подвалы летят

Одной из "жертв" предыдущего сокращения районов в 2001 году стал дом по ул. Городецкого, 4. Это один из самых ярких примеров, какие махинации могут и в этот раз ожидать киевлян. Тогда в доме незаконно было отчуждено помещение подвала - попросту продано частному лицу, без ведома жителей.

Договор о покупке-продаже и другие документы подписал уже бывший глава фонда приватизации Старокиевского района (после того, как район был расформирован, дом по Городецкого, 4 отнесли к Печерскому району), поставив печать по сути несуществующей на тот момент структуры.

Прокуратура возбудила уголовное дело, но и на сегодняшний день еще ничего не доведено до конца.

- Наш подвал до сих пор находится под арестом до окончания дела, - делится с "Газетой..." жительница дома на Городецкого, 4 Лариса Иващук. - Но когда все это закончится, неизвестно.

Сколько таких подвалов могут "толкнуть" в процессе нового передела - даже трудно представить...

Эксперт

"Это предлог для передела земли и недвижимости"

Олег СОСКИН, директор Института трансформации общества:

- Решение о сокращении районов - очень неудачное. Качественно система управления не изменится. Механическое сокращение районов приведет лишь к тому, что оставшиеся пять районов будут выполнять функции нынешних десяти. Речь идет и о захвате новой собственности. В зависимости от того, в каком районе окажется здание, нужно будет проводить инвентаризацию. Этот передел - отличный повод для махинаций с арендой и недвижимости и земельных участков. Ведь много договоров придется переподписывать.

Не отрицаю, что система районов себя исчерпала, по-моему, нужно переходить на систему "100-тысячных дистриктов". Город должен быть поделен примерно на 20 дистриктов по 100 тыс. жителей, которые должны управляться путем назначения руководителей дистриктов и наблюдательного совета - представителей тех партий, которые есть в Киевсовете. Это модель большого Стокгольма. Очень хороша в борьбе с бюрократией.

Открытым текстом

"У жителей будет куча проблем с этой реорганизацией"

Евгений РОМАНЕНКО, глава Подольской РГА:

- За два года у районов забрали право согласования земельных участков, нас просто ставят перед фактом, кому отдали эту землю. Но при этом на наших плечах лежит проведение общественных слушаний, и мы должны объяснять людям, почему здесь будет строиться высотка или офис. У нас полностью забрали медицину, хотя более 70 лет все это контролировалось районом. К примеру, на ул. Волошской есть больница № 15, там была предусмотрена полная реконструкция на 3 года. Мы ее начали, вложили 3-4 млн грн, потом эту поликлинику забрал город - и ремонт прекратился.

На сессии Киевсовета 28 августа все имущество Подольского района перешло к городу. Теперь жэки нам уже не принадлежат, но в бюджете были предусмотрены деньги на их финансирование и содержание. А откуда город возьмет деньги, чтобы содержать 1 000 помещений, навалившихся на них, не предусмотрев это в своем бюджете? Должен ведь быть акт приема-передачи имущества, которого никто не делал! И если админреформа все же произойдет, как объяснить подолянам, что теперь им придется ехать в Оболонский район, чтобы оформить пенсию или взять какую-то справку?

"Реорганизация районов должна выноситься на местный референдум"

Виктор ПИЛИПИШИН, глава Шевченковской РГА:

Городская власть так и не смогла четко объяснить киевлянам, зачем это нужно. Реорганизация повлечет огромную путаницу в системе управления городом. Укрупнение районов никоим образом не приблизит власть к гражданам. Новый аппарат просто утонет в потоках информации и не будет успевать адекватно на нее реагировать. Если мы декларируем движение в Европу, давайте следовать европейским образцам. Там подобные вопросы решаются не за неделю, а проходят длительный процесс экспертизы, консультаций со специалистами, общественных обсуждений и, наконец, выносятся на местный референдум.

Знающий человек

"Проект нужен, чтобы запугать районное начальство"

Юрий ДМИТРУК, депутат Киевсовета, член комиссии по самоуправлению:

Комиссия сняла проект "Об административно-территориальном устройстве Киева", прослушав информацию о нем замглавы КГГА Владимира Головача, поскольку он не отвечал никаким нормам подготовки решений. Я думаю, что это специально вкинутый проект, чтобы показать, какие районы не удовлетворяют лично мэра. "Пугалка" должна была им показать, каким образом их можно убрать. Другой цели проекта я не вижу.

А как у них

Париж (2,3 млн. жителей) - 20 административных округов, каждый из которых разделен на 4 квартала, то есть всего 80 кварталов.

Москва (10,5 млн. жителей) - 10 административных округов, 123 района

Мадрид (3,2 млн. жителей) - 21 район

Варшава (около 2 млн. жителей) - 18 районов

Берлин (3,5 млн. жителей) - 12 административных округов, 95 районов