Выхлоп газа, или Прямые контракты отношений

Венцом политической недели в Украине вновь стало пятничное заседание Совета национальной безопасности и обороны. Повестку собрания под началом Президента Виктора Ющенко еще в середине недели, накануне визита в Москву, озвучила Секретарь СНБО Раиса Богатырева. Главным вопросом рассмотрения Банковой значился вопрос НАКа "Нафтогаз Украины", хотя в официальном заявлении по итогам почти 7-часового заседания Совета, озвученном замсекретаря Андреем Пышным, он был упомянут лишь "в контексте". Главные решения Совета, похоже, остались за кадром. Впрочем, их сенсационная суть была обнародована уже в субботу - с неожиданным заявлением на брифинге в Кабмине их озвучила Премьер-министр Юлия Тимошенко.

Первую скрипку на совбезовском форуме традиционно играл Президент. Кабинет Министров не в полной мере справляется с возложенными на него обязательствами в отношении "Нафтогаза", сетовал Виктор Андреевич. Компания, которая потенциально может быть сверхприбыльной, имеет миллиардные долги, негодовал глава государства. "Мое единственное требование - эта дискуссия должна быть последней для обеспечения сбалансированной работы НАК "Нафтогаз", - задавал тон Президент.

Дальше - больше: он упрекнул заочно каждое из правительств Украины в нефтегазовой "халатности", то есть долговом наследстве размером в миллиарды. Кроме упреков за дотации на "социалку", г-н Ющенко предостерег "исполнителей" от сладкой ценовой политики, которая, дескать, дорого обходится.

Несмотря на порой резкие "акцепты", глава государства не переходил на личности, предпочитая давать адресные месседжи в общем. "Нафтогаз" не должен быть пенсионным и субсидиарным фондом", - уже с прицелом на действующий Кабмин высказался Президент. А чуть позже Виктор Ющенко сгустил краски и едва ли не прямо высказал жесткое предостережение в адрес Кабинета Тимошенко. "Просил бы, чтобы баланс НАК "Нафтогаз" не был втянут в покрытие такого рода политических заказов", - метал молнии Президент.

Ответственность за нынешнее финположение "Нафтогаза" Виктор Ющенко возложил на исполнительную вертикаль. С его слов, к сложной ситуации в НАКе причастно правительство, которое проводит недобросовестную политику в отношении компании. Однако Президент не стал уточнять, "экивоком" в чью сторону является данная критика.

Команду экс-правительства Виктора Януковича представлял экс-глава Минтопэнерго Юрий Бойко, специально приглашенный на Банковую. Кроме того, партию экс-правящей антикризисной коалиции все еще презентовала г-жа Богатырева - "регионалы" до сих пор не закрыли вопрос о прекращении членства Раисы Васильевны.

Впрочем, итог заседания СНБО - более чем многозначительный. Эксперты разошлись в оценках форума нацбезопасности и обороны: от президентского разгрома, усеянного сокрушительной критикой в адрес исполнительной вертикали власти, до старта - пусть и сложного - новых нефтегазовых отношений Украины и в Украине.

Совет принял ряд поручений Кабинету Министров, суть которых заключается в том, что финансово-экономическое состояние "Нафтогаза" должно быть безотлагательно исправлено. Есть также ссылки на сроки. Так, Кабмину вместе с НАНУ поручено подготовить в месячный срок предложения об усовершенствовании рынка природного газа Украины и концепции его развития, а также провести обсуждение этих предложений и подготовить их на рассмотрение СНБО.

Впрочем, список задач, поставленных Совнацбезом перед Кабинетом Тимошенко, оказался на самом деле шире, чем это сообщалось в изначальном заявлении. Спустя день после разбора нефтегазовых полетов на Банковой Президент Ющенко, находясь с рабочей поездкой на Черниговщине, сообщил, что на заседании СНБО была также достигнута договоренность, что в течение 10 дней НАК и КМУ сформируют единую стратегию относительно газовых вопросов в переговорах на международном уровне.

Однако настоящей сенсацией стало заявление Юлии Тимошенко на следующий после заседания СНБО день. Среди принятых на Совнацбезе вопросов - решение об отказе от услуг РУЭ по поставке газа в Украину, известила в субботу на брифинге в Кабмине Премьер.

Несмотря на откровения Юлии Владимировны, данная информация подтверждения из уст Президента пока не нашла, хотя, впрочем, и не была опровергнута. Более того, г-н Ющенко призвал не торопить события, не делать резких шагов и помнить о том, чтобы вместе с водой не вылили и ребенка, т.е. чтобы в результате трейдерских пертурбаций цена газа не взлетела.

Особая интрига в этом вопросе сохраняется еще и потому, что решение об отказе от услуг посредника РУЭ до сих пор не обнародовано.

Со слов же Премьера, Президент поручил Кабмину начать переговоры со странами-поставщиками сырья о заключении прямых договоров поставки. Юлия Владимировна пообещала, что отход от РУЭ произойдет эволюционно, без сотрясений для внутреннего рынка, а все права по реализации газа будут возвращены "Нафтогазу". Услуги газовых посредников Премьер назвала "неэффективными и разрушительными", увидев в них признаки "худшей коррупции". Само наличие РУЭ для Украины она охарактеризовала как "раковую опухоль", "свинское отношение к нацинтересам". В подтверждение своих аргументов г-жа Тимошенко обнародовала тексты двух соглашений, вызвавших, по ее мнению, ухудшение финансового состояния "Нафтогаза":

1)контракт N 14/935-2/04 об объемах и условиях транзита природного газа через территорию Украины в 2005-2030 гг., подписанный 29 июля 2004 г. Юрием Бойко, на то время предправления "Нафтогаза", и Вольфгангом Путчеком, уполномоченным RosUkrEnergo AG;

2)контракт N 14/935-3/04 об объемах и условиях закачки природного газа в подземные хранилища газа, его хранения, отбора и транспортировки в 2005-2030 гг., подписанный 29 июля 2004 г. аналогичными лицами.

Внештатный советник Премьер-министра, член Межведомственной комиссии по расследованию финансово-хозяйственной деятельности НАК "Нафтогаз" Александр Гудыма газете "СЕЙЧАС" рассказал, что в настоящее время российская сторона в лице заместителя председателя Госдумы РФ Валерия Язева, мощного представителя газпромовского лобби в Госдуме России, заявляет о том, что Россия с Украиной могут в ближайшее время перейти на прямые контракты между "Газпромом" и НАК "Нафтогаз". По сути это означает, что правая рука Дмитрия Медведева, будущего президента России, озвучил решение высших должностных лиц РФ. "То есть это может означать, что деятельность РУЭ и "УкрГаз-Энерго" прекратит свое существование в ближайшее время", - подчеркнул г-н Гудыма.

Вместе с тем в скором времени ожидается и завершение работы Межведомственной комиссии по расследованию финхоздеятельности "Нафтогаза". Ее результаты, по мнению г-на Гудымы, должны стать предметом рассмотрения не только ВР, но и Кабмина, а также СНБО. Кроме финансового состояния НАКа, комиссия изучает размеры возможного ущерба, нанесенного "Нафтогазу" в результате деятельности РУЭ, УГЭ и экс-Кабмина. Целесообразно также, считает г-н Гудыма, расширить список адресатов поручения Совнацбеза за счет подключения и ВР, а именно топливно-энергетический, финансовый и экономический комитеты Рады.

Соблазн поставить очень быструю точку в сложных вопросах всегда велик, однако его необходимо перебороть, хоть это и является нормальным и понятным желанием, отмечает эксперт. Выводы Межведомственной комиссии по "Нафтогазу" возымеют смысл лишь в том случае, если в Украине будет до конца изменена система власти. "В том числе и силового блока: прокуратуры и других структур, скажем, АМКУ", - подчеркнул Александр Гудыма. По его прогнозам, на оздоровление состояния НАКа необходима не неделя, не месяц. "Это непрерывный процесс, и каждый этап будет требовать вмешательства в первую очередь правительства, кроме структур "Нафтогаза" и Минтопэнерго, а также ВР - в виде законов", - заявил газете "СЕЙЧАС" советник Премьера.