Александр Ефремов: Переход к федерации в Украине очень актуален

Регионал Александр Ефремов 23 февраля собирается в Северодонецк. Он один из авторов идеи съезда оппозиционных депутатов всех уровней. Участники второго северодонецкого мероприятия обещают не поднимать вопрос о юго-восточной автономии в Украине, как это было в 2004 году. Однако будут обсуждать одну из главных тем, раскалывающих общество, - статус русского языка.

Вы решили принять участие в Северодонецком съезде, не смотря на плохую славу этого мероприятия?

Поскольку я принимал участие в первом съезде в ноябре 2004 году, я обязательно поеду и на февральский съезд. Мои однопартийцы тоже настроены на активное участие наряду с другими политическими силами и общественными организациями. И мы намерены поддержать инициативы наших коллег в отношении статуса русского языка, расширения полномочий местных советов и т. п.

Вы и дальше поддерживаете идею федерализации Украины?

В условиях, когда совершаются попытки установления монаршего государства, незаконного переписывания Конституции, вопрос перехода к федеративному устройству нашего государства становится все более актуальным. По инициативе президента в ВР зарегистрировано два законопроекта: по местным администрациям и советам. Согласно им, органы местных советов практически полностью ликвидируются, а их полномочия передаются администрациям, которые по вертикали власти подконтрольны одному человеку - президенту. Это, по сути, формирование авторитарного государства с жесткой президентской формой правления. А ведь сегодня некоторые регионы и города финансируются из центра таким способом, что не хватает средств даже на первоочередные статьи расходов - зарплаты, пенсии, медицину и энергоносители.

Поддержит ли Партия регионов законопроект об ограничении депутатской неприкосновенности, внесенный коалицией?

Если в таком законе будет учитываться лишение неприкосновенности для всех субъектов власти, которые есть в государстве, то мы однозначно проголосуем за него. Если же нет - фракция будет определяться. Мое мнение - неприкосновенности должны лишиться и судьи, и президент.

Как вы оцениваете законопроекты об ограничении льгот, зарплат и пенсий, внесенные несколько дней назад народными депутатами - представителями как коалиции, так и оппозиции?

Если, ко всему прочему, депутату еще и зарплату урезать, то ему, чтобы прожить в Киеве, придется побираться по коммерческим структурам. Как правило, такие законопроекты вносят люди, в полном объеме получившие льготы, которые ранее были у народных депутатов. Хотя честнее было бы для них, к примеру, отказаться от квартир, которые они получили, чтобы оказаться в равных условиях со своими новыми коллегами. Я о таких инициативах пока не слышал. Конечно, мы готовы поддержать отказ от таких несуразных льгот, как бесплатные проезд в общественном транспорте и стоянки для автомобилей. Но это должно делаться так, чтобы не разбалансировать работу парламента.

А с какой целью, на ваш взгляд, в этом году значительно повысились расходы на содержание Верховной Рады?

Повышение расходов на парламент не сопоставимо с увеличением средств, которые выделены на Кабмин и Секретариат президента. Они обойдутся госбюджету, соответственно, на 170 и на 500 млн. грн дороже, чем в прошлом году. При этом, в 2007 году эти учреждения финансировались в сравнительно одинаковых пропорциях. Хотя уже и тогда на Секретариат потратили больше - при том, что это учреждение обслуживает по сути деятельность одного человека.

Фракция вашей партии намерена вносить изменения в закон о бюджете на нынешний год?

Расходная часть главного финансового документа страны должна соответствовать возможностям страны по зарабатыванию денег. Если вы заметили, то и в первую, и во вторую каденции премьерства Виктора Януковича деньги на повышение заработных плат и пенсий изыскивались за счет средств, заработанных промышленностью нашего государства, а не за счет продажи собственности. Такие поступления должны работать на развитие экономики Украины, рост производства, на создание рабочих мест. Сейчас же деньги направляются на проедание и зарабатывание мимолетных политических дивидендов. Наша задача - остановить бюджетный популизм. Он может превратиться в беду для страны, если кто-то ценой своих нереальных обещаний попытается свести на нет выполнение ряда законов. Уже в нынешнем году прекращено финансирование по 102 законам. Цена вопроса - 75 млрд. грн, которые направлены на компенсацию вкладов граждан. И даже эта сумма не сможет покрыть все расходы. Через 6-7 месяцев люди это поймут.

Во фракции вы с недавнего времени занимаетесь вопросами, которыми раньше ведала Раиса Богатырева. Актуальны ли инициативы об исключении секретаря СНБО из Партии регионов?

Вопрос исключения Богатыревой из партии сейчас не актуален. Партия регионов всегда выступала против императивного мандата. Поэтому мы признаем право человека решать свою судьбу. А то, что Раиса Васильевна приняла предложение президента, - это лично ее выбор как политика. Ни партия, ни фракция не имеют к этому отношения, потому что мы решили не делегировать своих представителей в органы власти, мы находимся в оппозиции.

Ведутся ли переговоры президента с членами вашей фракции об участии ее представителей в органах исполнительной власти?

Определенные слухи действительно имеют место. Более того, до меня доходят сведения об организации целого ряда проектов, в том числе и в средствах массовой информации, направленных на то, чтобы сформировать в обществе мнение о назревающем расколе фракции и даже партии. Однако это не соответствует действительности.

Считаете ли вы, как глава комитета по вопросам регламента и депутатской этики, допустимым блокирование трибуны народными депутатами?

У оппозиции, согласно нашему законодательству, есть всего два права: 150 голосами определить метод голосования в зале и создать специальную комиссию. Других законных способов влияния на тот или иной процесс у меньшинства нет. Поэтому мы вынуждены прибегать к блокированию трибуны. Как, например, в вопросе "письма трех", когда руководители государственных органов власти, превышая свои полномочия, подписали документ с просьбой присоединения Украины к Плану действий относительно членства в НАТО.

Фракция ПР готова поддержать закон об оппозиции, разработанный Юлией Тимошенко?

Ныне такой проект уже подан на рассмотрение в комитетах. Однако вопрос авторства здесь спорный. То, что предлагала Тимошенко в 2006 году, было разработано "регионалами" еще во времена первого пребывания в оппозиции в 2005 году. Юристы Тимошенко подходили лично ко мне с просьбой предоставить этот документ с тем, чтобы они взяли его за основу. Поэтому этот законопроект подготовлен оппозиционными силами совместно, что, кстати, отнюдь неплохо. И мы готовы его поддержать.

Чем закончилось дело о якобы попытке подкупа бютовцев депутатами из вашей фракции?

Проект постановления ВР по результатам работы следственной комиссии зарегистрирован депутатами. После того, как он поступит на рассмотрение в комитеты, будет принято соответствующее решение.