Чтобы не нести ответственности за состояние отрасли, чиновники требуют заоблачные инвестиции в коммунальную сферу
В минувшем году государство наконец-то признало, что никогда не сможет самостоятельно довести до ума коммунальную отрасль. Поэтому профильные министерства и ведомства начали активно пропагандировать идею привлечения в ЖКХ частных инвесторов. Общий объем вложений, который чиновники хотели бы освоить на модернизации коммунхоза, - около 700 млрд грн. Отсутствие этих средств дает основания чиновникам снова откладывать реформирование отрасли и избавить себя от ответственности за аховое положение дел в коммуналке.
Осенью 2011 г. цифру в 700 млрд грн. как ориентир стоимости обновления мощностей всего коммунального сектора озвучил министр строительства, регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Анатолий Близнюк. Но и эта цифра, даже по весьма приблизительным оценкам, может оказаться заниженной. Во-первых, необходимо провести капитальный ремонт и тепловую санацию жилых зданий. По данным Госстата, в стране насчитывается 1,08 млрд кв. м жилья.
Около 70% жилого фонда - это постройки 70-х годов прошлого века, в которых ремонт если и проводился, то он не соответствует современным требованиям энергопотребления и энергоэффективности, в том числе и из-за существующих потерь во внутридомовых коммуникациях. Полная термомодернизация 1 кв. м жилья с учетом подъездов и технических помещений, по расчетам специалистов, обходится примерно в $100 (в среднем 2-5 млн грн. на стандартный 100-квартирный дом). Таким образом, только на эти цели необходимо потратить $108 млрд, или 864 млрд грн.
Во-вторых, необходимо заменить большинство водопроводных, канализационных и тепловых сетей. Даже если сегодня они прохудились всего на 40%, то к моменту, когда их заменят, остальные 60% тоже будут в плачевном состоянии. Поэтому стоимость работ нужно оценивать по максимуму. На сегодняшний день общая протяженность водопроводов в Украине составляет около 180 тыс. км, а теплотрасс - порядка 33,5 тыс. км.
По данным водоканалов и энергокомпаний, в среднем замена 1 км таких коммуникаций обходится в 1 млн грн. Исходя из этого, совокупно цена работ составит 213,5 млрд грн. Хотя в Минрегионстрое подсчитали, что только на теплосети (в связи с разной глубиной залегания и разным состоянием сопутствующей инфраструктуры) придется потратить почти 300 млрд грн. с учетом установки счетчиков газа, воды и тепла на всех домах, котельных, скважинах, водозаборах.
Таким образом, только по этим параметрам - трубам и тепловой санации зданий - сумма превысит 1,3 трлн грн. Наверняка в смету необходимо включить также замену системы уличного освещения, лифтового хозяйства, внутридомовых коммуникаций, строительство сети заводов по утилизации мусора, закупку техники, обновление оборудования котельных, что потянет еще на 100-200 млрд грн. Примерно на эту же цифру можно выйти, если пользоваться расчетами регионов, согласно которым для упорядочения коммунального хозяйства области нужно около 40-50 млрд грн., а Киева - 80 млрд грн.
Впрочем, открытым остается вопрос, зачем озвучивать такие суммы, если ежегодно выделяемые бюджетом ассигнования из всех мыслимых источников не превышают 20 млрд грн. Причем львиная доля этих ресурсов - это компенсация разницы в тарифах или предоставление субсидий.
Ответ достаточно прост: большие суммы, сопоставимые с годовым ВВП всей страны, должны стать главным аргументом неспособности государства самостоятельно залатать все дыры отрасли и подтолкнуть общество к мысли о неминуемой приватизации как генерирующих мощностей, так и распределяющих сетей, а также компаний по их управлению и обслуживанию.
Однако проблема состоит в том, что переход в частные руки компаний-монополистов, закладывающих в тарифы все потери и сверхприбыли, не решит коммунальных проблем без изменения подходов к системе тарифообразования. Многомиллиардные денежные потоки получат новых хозяев, а столь ожидаемые ведомством Анатолия Близнюка инвестиции останутся лишь на бумаге.
