За 20 лет украинская столица потеряла массу возможностей существенно преобразиться. Корреспондент представляет самые амбициозные строительные проекты, похороненные в коридорах столичной власти
Новые выставочные центры, вписанные в конструкции мостов, водная транспортная сеть, соединяющая днепровские острова Киева, а вместо замусоренных чащей Гидропарка и Труханова острова - сафари-парки. Такие почти фантастические преобразования городские власти обещают в ближайшие годы крупнейшей зоне отдыха столицы.
Недавно Главное управление градостроительства и архитектуры КГГА представило проекты, победившие в международном конкурсе на лучшую концепцию сохранения и развития 37 киевских островов.
"Это был конкурс идей - какими острова могут стать, если их привести в порядок", - уточняет председатель КГГА Александр Попов, подчеркивая, что концепция преображения зеленой зоны на Днепре заложена в стратегию развития Киева до 2025 года. Мол, ей еще предстоит экспертиза международных специалистов и обсуждение горожанами.
Впрочем, обещанного можно ждать годами и даже десятилетиями. Поэтому эпоха независимости Украины знает уже массу примеров, когда попытки удивить киевлян, страну и даже весь мир помпезными проектами так и оставались на стадии красочной компьютерной графики, растиражированной СМИ. Так, столичные власти и пресса анонсировали сооружение Диснейленда в Гидропарке, Киев-Сити на Рыбальском полуострове, пешеходную набережную от Подола до моста Патона, модернизацию Крещатика и многое другое.
Не смогли договориться с киевскими чиновниками в начале 2000-х ни греческая компания Mikhaniki, ни шведский мебельный гигант IKEA. Первый в итоге построил один из крупнейших торговых центров на Греческой площади в Одессе. Второй объявил о строительстве своего первого супермаркета в Украине там же, в Одесской области.
Эксперты полагают, что большинство проектов не были реализованы, поскольку столица так и не дождалась инвестиций для них. "А чтобы пришли инвестиции в Киев, нужны определенные условия, - объясняет Александр Сергиенко, директор аналитико-исследовательского центра Институт города. - Чтобы не было взяточничества и [чиновники] не вставляли палки в колеса на каждом шагу".
Корреспондент предлагает сделать небольшой экскурс в Киев, каким он мог бы стать, если бы многочисленные инициативы, озвученные властью в не столь отдаленном прошлом, были реализованы.
Город-призрак
Архитектор Владимир Шевченко дважды выигрывал конкурсы по реконструкции главной улицы столицы. Его проект преображения хаотично застроенных дворов изнанки Крещатика между ЦУМом и бульваром Шевченко был утвержден еще в середине 1990-х. Предполагалось участие в реконструкции британских инвестиций в размере $ 300-350 млн.
За три-четыре года на месте ветхого квартала должен был вырасти современный торгово-развлекательный и офисный комплекс площадью 120 тыс. кв. м с пешеходным пассажем и тремя уровнями террас. Причем узнаваемые фасады зданий вдоль Крещатика сохранялись, а старый гастроном напротив ЦУМа должна была сменить пятизвездочная гостиница.
Проект замер в шаге от старта из-за экономического кризиса 1998 года. И пока реконструкция ожидала лучших времен, закулисная приватизация раздробила квартал на десятки офисов, магазинов и кафе, среди владельцев которых, по словам архитектора, оказались и "известные люди с депутатскими значками".
Поступиться своими бизнес-интересами ради комплексной реконструкции квартала они не смогли. "Все хотели получить новые помещения, новые паркинги, хорошие заезды, однако хором твердили: "Начинайте не с меня, а с моего соседа", - вспоминает Шевченко.
С аналогичной проблемой столкнулись инвесторы торгового центра Лыбедь Плаза площадью около 100 тыс. кв. м у станции метро Лыбедская. К началу 2000-х он должен был стать крупнейшим в столице объектом такого типа. Венгерская компания Трансэлектро была готова инвестировать в проект до $ 100 млн и даже успела заложить первый камень, но арендаторы участка не пожелали освобождать его под застройку, и после десяти лет бесплодных попыток добиться своего в чиновничьих кабинетах венгры отступились.
Непреодолимые препятствия выросли и на пути модернизации еще одного градообразующего объекта - Бессарабской площади. Архитектор Янош Виг, стоявший у истоков масштабного проекта, ожидающего своей реализации с конца 1980-х, рассказывает, что $ 100-200 млн в него готова была вложить австрийская компания Maculan International, корейский автогигант Daewoo, израильская Zeevi Group и другие.
Например, австрийцы видели на месте нынешнего клуба Арена дорогую гостиницу на 300 мест, офисы класса А и В общей площадью 35 тыс. кв. м и трехуровневый подземный паркинг, а корейцы - 60-этажный гостинично-офисный центр площадью 160 тыс. кв. м.
Однако городские власти возложили на инвестора непосильные для него обязательства - трудоемкое и затратное подведение к объекту необходимых коммуникаций, рассказывает Сергей Целовальник, начальник Главного управления архитектуры КГГА. Еще одна нашумевшая инициатива середины 2000-х, чей призрак перекочевал из прошлого в настоящее лишь в виде перспективной идеи, - Киев-Сити, деловой и административный центр столицы на Рыбальском полуострове.
В киевский Манхэттен планировалось перенести столичную мэрию, соорудить там десятки офисных и административных небоскребов. Строительство оценивалось в $ 5-10 млрд и должно было занять восемь-десять лет. Однако проект не был утвержден, и ни один из потенциальных инвесторов к нему так и не приступил.
Полуостров не готов принять такой мощный административный центр из-за слабых транспортных коммуникаций, объясняет Целовальник задержку с воплощением идеи Киев-Сити, растянувшуюся на годы.
"Это 1 млн кв. м и 200-250 тыс. человек единовременного пребывания, [которые должны] приехать и уехать с работы, - дает главный архитектор свои выкладки. - Вот когда такая возможность будет обеспечена, там пойдет, само собой, активное строительство".
Спуститься на землю
На вопрос о том, насколько бюрократические рогатки влияли на градостроительный процесс в Киеве в последние 20 лет, Целовальник реагирует с лаконичной прямотой: "Не отвечаю, пользуясь очевидностью факта".
Архитектору Георгию Духовичному кордоны из циркуляров и устоявшихся коррупционных схем на пути утверждения проектов известны не понаслышке. "Требования к подготовительной документации доведены до такого абсурда, что их не в состоянии выполнить никто, - рассказывает он. - Принимают только у тех, кто платит соответствующие деньги, а всем остальным на основании абсолютно объективно существующих документов говорят, что они не удовлетворяют требованиям".
Проект Духовичного и его коллеги Юрия Бородкина по реконструкции Выдубицкого озера у моста Патона, или, как именует свое детище сам автор, "киевская Венеция", не удалось реализовать из-за многолетних разногласий между архитекторами, инвестором и властями.
"Там было [спроектировано] все - система каналов, бухта с мариной [заливом для яхт] и системой декоративных маяков, благоустроенная пешеходная набережная, - рассказывает Духовичный. - А на кровле трех-четырех-этажной застройки с выставочными комплексами, офисами и пятизвездочной гостиницей мы предполагали создать открытую парково-рекреационную зону".
Многие идеи остались на бумаге, подчеркивают эксперты, только потому, что у киевской администрации до сих пор нет долгосрочной стратегии развития города, которая действовала бы независимо от смены власти.
Только при мэре Леониде Черновецком в Генплан столицы были внесены более 1 тыс. изменений, напоминает Сергиенко. "Каждая новая команда начинает менять администрацию [принципы руководства], и если бизнесмен договорился со старой властью, ему приходится договариваться [заново] с новой. А все мы понимаем, как это делается", - резюмирует Сергиенко.
Отсутствие прозрачных и понятных правил игры в сфере строительного бизнеса и городского градостроения - главное, что препятствует преображению облика столицы, считает Виктор Глеба, бывший зам. главного архитектора Киева.
"Так называемые инвестиции с Кипра не решают проблему инвестклимата, так как нерезидентам с реальными деньгами не пройти через шеренгу девелоперов местного разлива", - рассуждает Глеба.
Так, например, в начале 2000-х греческая компания Mikhaniki и шведский мебельный гигант IKEA не сумели продраться сквозь бюрократические дебри и добиться разрешений на строительство крупных торгово-офисных центров в Киеве.
Поэтому нынешний киевский градоначальник Попов называет улучшение инвестиционного климата в столице приоритетом властей. "В марте в Киеве пройдет Первый киевский инвестиционный форум, на котором город представит проекты элите международного бизнеса", - обещает он.
При этом, предупреждает Целовальник, чтобы не накапливать очередные прожекты, Киеву желательно впредь не замахиваться на помпезные идеи типа небоскребов Дубая или Сингапура. К тому же, по его словам, в нынешних экономических условиях западные инвесторы не берутся за долгосрочные и объемные инициативы.
"Они уже столкнулись с тем, что такие проекты хороши лишь для тех стран, где есть нефтедоллары в огромном количестве, - объясняет главный архитектор Киева. - Нам же стоит искать не те проекты, которые будут пугать своей величиной, а те, что смогут стать реальным инструментом привлечения инвестиций".
