Из-за нехватки мест за бортом детсадов оказались почти 100 тыс. украинских дошкольников. Виновники коллапса - нынешний демографический бум и недальновидность чиновников
В детском саду № 132 на Позняках, жилом массиве Киева, аншлаг: на 260 мест - 361 воспитанник. Малышам приходится делить на двоих шкафчики, тесниться во время групповых игр и спать нос к носу: в спальнях кроватки сдвинуты почти вплотную.
"От Пирамиды (торговый центр, расположенный у метро Позняки) до метро Осокорки наш сад единственный", - объясняет Валентина Подопригора, директор садика. - В этом промежутке 28 жилых высотных домов".
Микрорайон, как она выражается, "специфический": новостройки здесь растут как грибы, а их обитатели - в основном молодые семьи. Однако в перенаселенной столице Позняки мало чем отличаются от других спальных массивов.
По данным Главного управления образования, в Киеве перегружен каждый второй детсад. В крупных украинских городах в среднем на 100 детсадовских мест претендуют 130 малышей. Еще выше конкурс в традиционно многодетной Западной Украине. Так, в Волынской и Львовской областях сады заполнены на 136 %.
"У нас самая худшая ситуация в стране", - констатирует Богдана Биляк, замначальника управления образования и науки Львовской облгосадминистрации.
Такой дефицит мест - отголосок недальновидности украинских властей в 1990-х, полагают эксперты, когда во время спада рождаемости многие опустевшие детсады были перепрофилированы или сданы в аренду. Подопригора вспоминает, что в 1999-м, когда ее садик только открывали, его удалось заполнить лишь наполовину.
Сегодня, когда рождаемость существенно повысилась, дошкольная система оказалась у разбитого корыта: многие детсады перестроены и утрачены безвозвратно. Чтобы увеличить количество мест в заведениях, под спальни переоборудуют столовые и игровые залы, сетует Лариса Биба, замначальника Главного управления образования столицы.
В 2011 году устройство ребенка в сад может превратиться в настоящую войну за место под солнцем. Закон, принятый недавно Верховной Радой, одновременно с 11-летним школьным образованием вводит обязательное посещение дошкольных учреждений с пятилетнего возраста. Сегодня их посещают лишь 56 % малышей детсадовского возраста, а для 100 тыс. маленьких соотечественников мест нет.
Сами себе воспитатели
Жительница Вышгорода Наталья Иванюк родила сына в апреле 2009-го и по совету знакомых тем же летом отправилась записывать ребенка в местный детсад. Хотя пришла за два года до того, как малыш впервые пойдет в садик, оказалось, опоздала: по записи детей 2009 года рождения здесь перебор - мест нет.
"В январе 2009 года уже все (ближайшие) сады были забиты, - рассказывает Иванюк, - говорят, что приходили мамочки с животиками (беременные) и бронировали места".
Правда, она уже знает, как преодолеть проблему. "Следующей весной пойду опять договариваться. Девочки подсказали: идти с конвертом (со взяткой) - и все решится", - резюмирует Иванюк.
Вот и 26-летняя Дарья Хоменко, жительница столичного Печерска, уже готовит благотворительный взнос в размере 3 тыс. грн. Это только для того, чтобы за два года записать свою дочь в очередь на садик. А потом каждые полгода нужно еще "напоминать" о себе небольшими презентами, объясняет молодая мама, "чтобы вы из очереди не исчезли".
Негласная такса на прием в детсад зависит от престижности заведения. Суммы колеблются в пределах 2 тыс. грн. Детские сады, которые находятся на мизерном госфинансировании, рады любым пожертвованиям - холодильнику, телевизору или ремонту.
Чтобы хоть как-то погасить аншлаг в садах, их администрации стали выдвигать дополнительные требования к маленьким кандидатам. "В наш детсад детей не берут, если они не умеют ходить в туалет, одеваться, раздеваться и вещи складывать сами, - передает слова заведующей детсадом Катюша в Броварах Татьяна Мальченко, жительница пригорода столицы. - Приходите, когда будете все это уметь".
Заведующие также предлагают мамам как условие для приема ребенка самим идти в воспитатели. Чтобы совладать с армией малышей, рабочих рук не хватае т. "Я считаю, что у воспитателя необязательно должно быть педагогическое образование, главное условие - любить детей", - рассуждает Подопригора.
Кроме того, администрации дошкольных учреждений вовсю опровергают тезис, что детсады не резиновые, увеличивая их полезную площадь. По данным Киевской горгосадминистрации, к началу 2009-2010 учебного года таким образом в столице удалось создать 31 группу, что равносильно открытию трех новых детсадов на 220 мест каждый.
Родом из 1990-х
Парадокс нынешнего беби-бедствия в том, что детсадов в Украине хватает на всех, но почти каждый десятый из них сегодня используется не по назначению, говорят в Министерстве образования и науки.
Многие в конце 1990-х были проданы под офисы или магазины. Часть зданий приватизированы или сданы в аренду, и нынче их хозяевами стали частные компании. Всего в Украине таких бывших детсадов насчитывается около 600.
При этом новые дошкольные заведения строятся медленно. К примеру, в столице за последние пять лет их было построено всего пять. Они могут вместить лишь 1 тыс. малышей, в то время как в 2008-2010 годах количество дошкольников в столице выросло почти на 5 тыс.
Минобразования связывает паломничество еще и со стремлением молодых родителей в силу своей занятости отдавать детей в детские сады до трехлетнего возраста. "Они (мамы) могут сидеть с ребенком в декрете, но мало кто пользуется этой возможностью", - объясняет Нина Курочка, главный специалист сектора дошкольного воспитания Минобразования.
Для части украинцев проблема решается с помощью нянь, гувернанток и частных детсадов - там нет проблем с местами. "Группы маленькие, до семивосьми человек, в отличие от государственных, где от 20 до 30 и более, дополнительные кружки, английский язык, пятиразовое питание, развозка детей", - рассказывает 28-летняя Анна Тароян из Николаева, водившая своего сына в частный сад. Однако он ежемесячно облегчал семейный бюджет на 1.500-1.700 грн., и при первой же возможности мама перевела ребенка в государственный.
Чуть дешевле обходятся детские сады на дому. Их, как правило, организуют для детей из круга знакомых, и воспитательницей выступает мама одного из детей. С ней можно индивидуально обсудить нюансы воспитания и питания, но такие импровизированные сады не имеют сертификатов и лицензий.
Министр образования Дмитрий Табачник на недавнем брифинге, посвященном принятию закона об 11-летке, предложил еще одну альтернативу, пообещав, что в связи с введением обязательного дошкольного образования родителей не будут принуждать отдавать детей в сады и малыши смогут получить дошкольное образование на дому с помощью учителей.
Как это должно происходить на практике, Табачник не уточнил, лишь констатировал, что на 1 февраля в Украине насчитывалось более 422 тыс. детей пятилетнего возраста, а на сегодняшний день держава может обеспечить дошкольным образованием 93,5 % из них.
Российским малышам мест в детсадах тоже не хватает, и тамошние власти предлагают различные пути выхода из ситуации. Например, надстраивать дополнительные этажи к уже существующим зданиям дошкольных учреждений или платить родителям компенсацию, если места в садике нет.
Подобный законопроект зарегистрировал украинский парламентарий фракции БЮТ Александр Фельдман, предложив установить ежемесячную денежную компенсацию родителям, чьи дети стоят в очереди, чтобы попасть в детский сад, в размере содержания одного ребенка в дошкольном заведении, то есть примерно 6 тыс. грн. в год.
Кроме того, к 2011 году власти обещают представить концепцию развития дошкольных учреждений. "Каждая область для себя решит, что лучше - строить новые сады или расстраивать старые", - резюмирует Курочка. В Минобразования уверены: к 2017 году в детсадах место найдется каждому дошкольнику.
